Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс.

13 сентября в Республике Карелия в городе Петрозаводске прошло Всероссийское совещание учителей физической культуры, в котором принимало участие более 170 представителей из 51 региона Российской Федерации. Главной темой совещания стали вопросы разработки и внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса, который ранее назывался нормативами ГТО (Готов к труду и обороне).

Во Всероссийском совещании приняли участие в качестве делегатов от Ростовской области специалисты отдела образования Ворошиловского района Стрелкова Н. В. и Чернечикова Л. З. .

Свое приветствие участникам Всероссийского совещания направил Министр образования и науки РФ Ливанов Д. В., Министр спорта РФ Мутко В. Л., Глава Республики Карелия Худилайнен А. П..

В президиуме совещания находились - Александр Страдзе, директор Департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Министерства образования и науки Российской Федерации, Александр Минаев, референт отдела дополнительного образования детей Департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Министерства образования и науки Российской Федерации, Марина Томилова, директор Департамента развития физической культуры и массового спорта Министерства спорта Российской Федерации, Александр Морозов, исполняющий обязанности Министра образования Республики Карелия, Александр Воронов, Министр по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия, Анатолий Воронин, ректор Петрозаводского государственного университета.

Совещание проходило в три этапа: пленарное заседание, работа секций и вторая часть пленарного заседания в форме видеоконференции с Министерством образования и науки РФ, на котором были подведены итоги работы секций и совещания в целом. На совещании рассматривался проект концепции Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса, общественное обсуждение которого состоялось в рамках августовских педагогических совещаний в субъектах Российской Федерации, а также вопросы развития физической культуры и спорта в общеобразовательных организациях.

Главными докладчиками пленарного заседания были: директор Департамента развития физической культуры и массового спорта Министерства спорта России Марина Владимировна Томилова; директор Департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Министерства образования и науки России Александр Эдуардович Страдзе, министр по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия и председатель Объединения учителей физической культуры России Александр Михайлович Воронов, министр спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края Сергей Игоревич Алексеев и другие деятели в области образования и физической культуры.

Директор департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Минобрнауки РФ Александра Страдзе обобщил ряд масштабных проблем, существующих в России в области физического воспитания: 60% школьников имеют проблемы со здоровьем; у детей стало нормой не ходить на физкультуру, они достают справки; сегодня уровень здорового образа жизни в стране крайне низок, о себе дает знать брошенное поколение детей 90-х; зачастую отсутствие полноценной материально-технической базы там, где она необходима. Наконец, существует и кадровая проблема – многие учителя не соответствуют квалификации.

Исправить ситуацию призван ряд мер, принимаемых на государственном уровне. Так, в начале апреля этого года президент Владимир Путин дал ряд поручений, касающихся развития спорта в стране. Ключевым из них стало формирование и внедрение Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса, аналогичного существующему в СССР комплексу нормативов «Готов к труду и обороне» (правда, с новым названием пока не определились: вопросы обороны уже не актуальны, но для пропаганды программы, назвать ее требуется емко и вдохновляющее).

"Двойных стандартов быть не должно, – отметил Александр Страдзе, – основная задача при внедрении комплекса – вовлечение ребенка в занятия физической культурой, повышение заинтересованности в спорте, а также обеспечение занятости ребенка. Во многом это зависит от педагогов, именно с Вашей помощью мы сможем сделать спорт интересным и привлекательным для детей."

Сам комплекс состоит из двух частей. Первая, нормативно-тестирующая, предусматривает общую оценку уровня физической подготовленности, развития физических качеств и навыков, знаний, умений. Вторая часть – спортивная. Она призвана привлекать граждан к регулярным занятиям спортом. Состоит из разрядных требований для различных видов многоборий и видов испытаний (тестов). Структура комплекса включает несколько возрастных ступеней, начиная с 1-2 классов.

Выполнение нормативов будет являться условием положительной аттестации по физкультуре в школе, сообщил Александр Страдзе. Он также добавил, что, согласно новому закону об образовании, абитуриенты смогут предоставлять данные о своих спортивных достижениях в приемную комиссию вузов:

- После официального утверждения комплекса будут внесены изменения в соответствующие документы министерства, что позволит учитывать хорошие результаты сдачи нормативов абитуриентом, - пояснил чиновник. - Это не значит, что если вы сдали нормы, то поступили в университет, но дополнительные баллы к ЕГЭ формироваться будут.

Таким образом, в необходимости внедрения физкультурно-спортивного комплекса сомнений нет – это мнение всех участников совещания. Однако, в ходе обсуждения стало очевидным, что концепция его существует пока ещё в довольно сыром виде и проблем в связи с этим предстоит решить очень много.

Министр по делам молодежи, физкультуры и спорта Александр Воронов считает главной целью масштабного проекта - охват всего населения страны общим спортивным движением. Предполагается, что вслед за школьниками нормы нового «ГТО» будут сдавать и взрослые. Однако начнут внедрение именно в общеобразовательной системе. И здесь уже возник ряд не решенных пока вопросов, которые от имени учителей и озвучил Александр Воронов:

- Как будет реализовываться комплекс - в рамках основной программы или внеурочной формы, учитывая, что уже есть «Президентские состязания»?

- Что делать с подготовительной и специальной медицинской группой детей, которые в общей массе учеников сегодня составляют до 70%?

- Насколько адекватны нормативы комплекса современному здоровью и физической подготовленности детей?

- Как повышать квалификацию учителей и восстанавливать разрушенную спортивную инфраструктуру?

- Наконец, как мотивировать школьников, учителей, руководителей?

Эти и другие проблемы предложили обсудить на совещании специалистам в рамках работы нескольких секций. По их итогам предполагалось утвердить резолюцию, заранее, кстати, предложенную участникам.

Участники заседания обсудили структуру, особенности и этапы внедрения комплекса. Основная идея в том, чтобы сделать комплекс престижным, модным и востребованным, участие не должно быть принудительным, важно, чтобы дети проявляли инициативу и изъявляли желание стать участниками. Для воплощения этой идеи планируется привлечь средства массовой информации, обеспечить информирование в сети Интернет, а также создать своего рода фан-клубы в поддержку Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса.

Самой популярной оказалась секция, обсуждение которой вел Владимир Уваров, руководитель экспертного совета по разработке ВСФК Минспорта России – на неё заявилось более 50 человек. Это неудивительно, ведь тема касалась непосредственно вопросов внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса в школы.

Так, Татьяна Душенина из Кузбасса, заведующая кафедрой педагогических и здоровьесберегающих наук КРИПК и ПРО, рассказала, что в Кемеровской области комплекс норм ГТЗО («Готов к труду и защите Отечества») был разработан и внедрен ещё три года назад по инициативе губернатора. По-настоящему массовым его помогла сделать система стимулирования, причем всех уровней, начиная от школьника, педагога, которого поощряют за достижения учеников, и заканчивая главой местной администрации, получающим областные гранты. Но именно в связи с этим возникла проблема приписок, фальсифицированных результатов:

- Пока её точечно решают специалисты департамента образования. Но есть другие механизмы. Существует электронная система: педагог забивает данные в электронный паспорт, и информация, минуя муниципалитет, попадает в департамент образования области. Ответственность только на совести учителя. Но он представляет свои команды ещё на многих соревнованиях, и если педагог, который показывает высокие результаты ГТЗО, на других соревнованиях побед не случается – к нему возникает большой вопрос…

Ещё одна проблема, которую сегодня подняли педагоги – несоответствие существующих, старых, нормативов реальным возможностям учеников. Учитель физкультуры Тимошевска Краснодарского края Елена Головко даже обвинила разработчиков комплекса в том, что, несмотря на существующие итоги уже минувшей апробации комплекса в некоторых регионах, есть конкретные, новые данные по нормативам, но они до сих пор не «спущены» остальным. По её мнению, если бы это было сделано, многие вопросы сегодня бы отпали:

- Главный-то вопрос в механизме, в организации. Будет достаточно того, что мы на школьном этапе просто заполним и отправим протоколы? Как будут соотносится нормативы, которые мы сдаем сейчас, «Президентские состязания» и ВСФК?

Наконец, проблемная тема, которую, пожалуй, затронула в своей работе каждая секция - это взаимодействие Минобрнауки РФ и Минздрава РФ. Кто и как из медиков будет допускать детей к сдаче ГТО? Когда начнется систематическая диспансеризация детей? Кто будет работать с ребятами подготовительной и спецмедгруппы?

- Вопрос диспансеризации возникает у нас каждый день на уроке физкультуры. К сожалению, мы не знаем истинного состояния здоровья сегодняшних учеников. Врач проверила детей, когда они пришли в первый класс, в пятом - выборочно, наконец, состояние допризывной молодежи контролирует военкомат – вот основная наша диспансеризация, - рассказала о проблеме уже в заключительной части мероприятия Елена Головко.

Как верно было замечено, на совещании собралось много представителей учреждений, подведомственных министерствам образования и спорта, но ни одного – минздраву.

Учительское совещание в Петрозаводске завершилось видеомостом с Москвой: из столицы участников поприветствовали и выслушали Вениамин Каганов, замминистра образования РФ, и Сергей Шелпаков, замминистра спорта РФ.

На самом деле, предложений и замечаний, касающихся внедрения и работы нового комплекса нормативов набралось так много, что даже подготовленную заранее резолюцию не стали принимать – отправили на доработку. Пожелания педагогов собрали в письменном виде – теперь их будут анализировать эксперты. Ещё до конца года конкретный результат необходимо будет представить президенту, поэтому, затягивать с доработкой никто намерен. Учителя и участники Всероссийского совещания высказали мнение, что хоть и устали за целый день напряженной работы, но рады, что им дали возможность высказать свою точку зрения и надеются, что она будет учтена при доработке концепции.

Конференция проходила 13 сентября с 10:00 до 18:30 в Государственном автономном образовательном учреждении Республики Карелия дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Институт повышения квалификации работников образования» (г.Петрозаводск, ул. Правды, 31).

В настоящее время проект концепции Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса находится в стадии общественного обсуждения, желающие могут оставить предложения и пожелания на сайте: http://www.sportteacher.ru. Также функционирует сайт рабочей группы по обсуждению проекта концепции комплекса http://fizvosp.ru.

Материалы и презентации Всероссийского совещания учителей физической культуры доступны для скачивания по адресу: